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歐盟包裝新規(guī)：2030年生死線，可回收再生設(shè)計(jì)成唯一出路

2025-04-23 11:45:35廢塑料新觀察閱讀量：16993 我要評論


　　2024年12月16日，歐盟理事會(huì)正式通過了具有深遠(yuǎn)影響的《包裝和包裝廢物法規(guī)》(Packaging and Packaging Waste Regulation，簡稱PPWR)，并于2025年1月22日在歐盟官方公報(bào)上發(fā)布并生效。這一法規(guī)的實(shí)施標(biāo)志著歐盟在可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域邁出了重要一步，旨在從根本上改變包裝行業(yè)的發(fā)展模式，推動(dòng)包裝產(chǎn)品向可回收再生方向轉(zhuǎn)型。
 
　　相關(guān)法規(guī)概述與目標(biāo)
 
　　PPWR法規(guī)的核心目標(biāo)是確保到2030年，所有包裝都能以經(jīng)濟(jì)上可行的方式進(jìn)行可回收設(shè)計(jì)。這意味著包裝不僅要便于分類和回收，還要能夠大規(guī)模地被回收利用。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，法規(guī)提出了一系列嚴(yán)格的設(shè)計(jì)要求和時(shí)間表，為包裝行業(yè)設(shè)定了明確的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。
 
　　從2030年1月1日起，所有包裝必須符合可回收再生設(shè)計(jì)(Design for Recycling)標(biāo)準(zhǔn)，只有達(dá)到A、B或C等級的包裝(回收率至少為70%)才允許在市場上銷售。
 
　　從2038年1月1日起，包裝的可回收再生標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高，必須至少達(dá)到B級才能投放市場。
 
　　這些規(guī)定將促使包裝行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)改革，以滿足更高的可回收再生要求。
 
　　可回收再生設(shè)計(jì)參數(shù)
 
　　PPWR法規(guī)強(qiáng)調(diào)了可回收再生設(shè)計(jì)的重要性。包裝的設(shè)計(jì)，包括其各個(gè)組成部分，必須確?？苫厥招裕⑶夷軌蛲ㄟ^驗(yàn)證的收集、分類和回收過程進(jìn)行有效處理。為了達(dá)到這一目的，法規(guī)提出了多項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)，這些參數(shù)對于包裝的可回收性具有顯著影響。
 
　　添加劑
 
　　添加到材料中以賦予特定性能的物質(zhì)。包裝容器中的添加劑可能導(dǎo)致分揀過程中包裝材料被錯(cuò)誤分類，并污染所獲得的再生材料。
 
　　標(biāo)簽
 
　　標(biāo)簽的覆蓋率會(huì)影響分揀過程的效率。制作標(biāo)簽的材料以及膠水或粘合劑的類型也會(huì)影響再生材料的質(zhì)量。
 
　　套標(biāo)
 
　　套標(biāo)在包裝主體上的覆蓋率影響分揀的可能性。此外，套標(biāo)的使用會(huì)影響它們與包裝主體分離的能力。制作套筒的材料會(huì)影響包裝的分選性和可回收性。
 
　　密封件和其他小型包裝部件
 
　　密封件用于封閉或密封包裝，存在多種類型，如閥門、剛性或柔性部件(包括防篡改收縮包裝、襯里、帽、蓋等)。所用的封口材料會(huì)影響分選性。若封口不牢固，會(huì)增加垃圾產(chǎn)生。附著在包裝主體上的小型包裝部件會(huì)影響包裝的可分離性和可回收性，且這些部件可能在分類和回收過程中丟失。
 
　　粘合劑
 
　　粘合劑應(yīng)便于在回收過程中分離。包裝上粘合劑殘留物的存在可能會(huì)影響加工，或由最終用戶以降低再生材料質(zhì)量(純度)的方式處理，且可能影響分揀效率?？伤茨z粘劑可確保與主包裝體分離，避免再生材料中出現(xiàn)膠粘劑殘留。
 
　　顏色
 
　　賦予包裝材料顏色的物質(zhì)。紙張或塑料中被嚴(yán)重染色的材料可能導(dǎo)致分選問題，并降低再生材料的質(zhì)量。
 
　　材料
 
　　應(yīng)優(yōu)先選用單一材料或容易分離且能確保再生材料高產(chǎn)率的材料組合。
 
　　阻隔/涂層
 
　　添加材料或物質(zhì)可賦予阻隔性能(阻隔)或應(yīng)用于表面以提供其他性能(涂層)。包裝中的屏障或涂層會(huì)使回收更加困難，因此應(yīng)選擇能確保再生材料高產(chǎn)率的組合。
 
　　油墨和油漆/印刷/編碼
 
　　油墨和油漆是著色劑與其他物質(zhì)的混合物，通過印刷或涂層工藝(油墨)或由樹脂或纖維素酯或兩者制成的保護(hù)涂層(溶解在揮發(fā)性溶劑中的油漆)施加到材料上。編碼則是直接應(yīng)用于銷售包裝的印刷，用于批量編碼和其他信息及品牌展示。使用含有特定物質(zhì)的油墨會(huì)阻礙回收，因?yàn)檫@些包裝單元可能無法回收。印刷油墨在釋放時(shí)會(huì)通過洗滌水污染循環(huán)流，未釋放的印刷油墨則會(huì)損害再循環(huán)流的透明度。
 
　　產(chǎn)品殘留物/易于排空
 
　　包裝內(nèi)容物的殘留物會(huì)影響包裝的可分揀性和可回收性。容器設(shè)計(jì)應(yīng)便于內(nèi)容物完全排空，處理時(shí)應(yīng)確保其處于完全排干的狀態(tài)。
 
　　易于拆解
 
　　包裝設(shè)計(jì)應(yīng)有助于將不同成分分成不同的物流，避免組件相互牢固連接，以免影響分揀和回收。
 
　　經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與生產(chǎn)者責(zé)任
 
　　為了推動(dòng)可回收設(shè)計(jì)的實(shí)施，PPWR法規(guī)引入了與可回收性設(shè)計(jì)掛鉤的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。具體來說，法規(guī)提出調(diào)整擴(kuò)展生產(chǎn)者責(zé)任(EPR)費(fèi)用，以鼓勵(lì)更可持續(xù)的包裝設(shè)計(jì)。EPR費(fèi)用的調(diào)整將基于包裝的可回收性表現(xiàn)等級，從而為經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者提供明確的激勵(lì)，促使其采用更環(huán)保的包裝解決方案。
 
　　這一機(jī)制將有助于改善內(nèi)部市場的功能，同時(shí)確保不同成員國之間的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)具有一致性，避免給經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者帶來管理上的不確定性。通過這種方式，法規(guī)不僅推動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新，還促進(jìn)了整個(gè)包裝行業(yè)的可持續(xù)轉(zhuǎn)型。
 
　　盡管PPWR法規(guī)設(shè)定了嚴(yán)格的可回收性標(biāo)準(zhǔn)，但某些特定類型的包裝可以獲得豁免。例如，嬰兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途食品等的包裝可以享受豁免。此外，“創(chuàng)新包裝”在事先通知主管當(dāng)局后也可以獲得有限期限的豁免。
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