近日，有知情人士表示，歐盟方面計(jì)劃將向中國(guó)進(jìn)口塑料袋征收的關(guān)稅由目前的6.5%%提高到15.2%%。聞此消息，我國(guó)眾多塑料袋生產(chǎn)企業(yè)紛紛坐立不安。早在去年6月30日，歐盟就發(fā)布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的塑料袋進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查，中方企業(yè)的涉案金額約為3.1億美元。

此消息可謂調(diào)查結(jié)果終于露出冰山一角。自2004年美國(guó)向中國(guó)進(jìn)口的塑料袋征收高關(guān)稅以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)失去大片美國(guó)市場(chǎng)，如果再失去歐盟市場(chǎng)，損失之慘重將不言而喻。

歐盟態(tài)度幾經(jīng)變化

去年6月，歐盟對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的塑料袋進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。去年7月20日，歐盟委員會(huì)發(fā)出通知，要在我國(guó)塑料袋企業(yè)中抽出10家進(jìn)行實(shí)地核查。之后，歐盟實(shí)地核查濰坊樂(lè)富、上海賽德等企業(yè)。之后有歐盟媒體報(bào)道說(shuō)，鑒于歐盟貿(mào)易專(zhuān)使2005年中開(kāi)始的調(diào)查，歐盟官員傾向于不對(duì)從中國(guó)和亞洲其他國(guó)家的進(jìn)口塑料袋加以限制。當(dāng)時(shí)歐洲的零售商也表示，政府不應(yīng)該保護(hù)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的本地塑袋制造業(yè)。而觀察人士則認(rèn)為，這是一個(gè)信號(hào)，代表歐盟官員試圖權(quán)衡內(nèi)部壓力和與北京之間的貿(mào)易關(guān)系。

但是，*公平貿(mào)易司有關(guān)人士向記者證實(shí)，歐盟將向中國(guó)進(jìn)口塑料袋征收關(guān)稅的終裁已經(jīng)披露，目前正在征求意見(jiàn)中。正式結(jié)果還要到今年8月才出來(lái)。

可以看出，歐盟態(tài)度正是沿著“反傾銷(xiāo)指控—立案調(diào)查—實(shí)地核查—傾向不限制進(jìn)口—計(jì)劃征收15.2%%關(guān)稅”這一主線(xiàn)而變化的。如果說(shuō)當(dāng)時(shí)歐盟要對(duì)中國(guó)塑料業(yè)“妥協(xié)”，那么之后態(tài)度的急轉(zhuǎn)可能正如某些報(bào)道的那樣——?dú)W盟將向中國(guó)施壓，要求中國(guó)給予歐洲銀行和建筑類(lèi)企業(yè)更多的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

企業(yè)命運(yùn)各有千秋

 據(jù)了解，2005年，歐委會(huì)以調(diào)查期（2004年1月至12月）內(nèi)的出口數(shù)量排名，抽取居前的10家中國(guó)企業(yè)作為實(shí)地核查對(duì)象。這些企業(yè)分布在廣東、山東和江蘇等地。

濰坊樂(lè)富塑料制品有限公司總經(jīng)理叢海亮告訴記者，當(dāng)時(shí)接受實(shí)地核查的10家中國(guó)企業(yè)，包括樂(lè)富公司，共9家獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。2005年，昌樂(lè)縣對(duì)歐盟出口塑料袋8000萬(wàn)美元，占全國(guó)對(duì)歐盟塑料袋出口的20%%。被核查的10家企業(yè)，應(yīng)該都是塑料袋出口的中流砥柱。

而獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，并不意味著15.2%%的關(guān)稅指令將是廢紙一張。叢海亮告訴記者，取得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的企業(yè)都將獲得一個(gè)比較低的傾銷(xiāo)稅率。沒(méi)有獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的企業(yè)由于比照第三國(guó)計(jì)算，將遭遇較高稅率。沒(méi)有參與實(shí)地核查的企業(yè)將適用這10家企業(yè)稅率的加權(quán)平均值。也就是說(shuō)，獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的企業(yè)，可以因?yàn)椤坝?jì)算方法”不同而在關(guān)稅懲罰上減少損失。

濰坊樂(lè)富塑料制品有限公司董事長(zhǎng)劉新元對(duì)記者說(shuō)，歐方進(jìn)口商表示，只要傾銷(xiāo)稅率裁定不超過(guò)10%%，都可以接受。如果低于2%%，可忽略不計(jì)。據(jù)了解，近已有不少歐盟新客戶(hù)與樂(lè)富聯(lián)系，表示愿意合作做生意。

山東省外經(jīng)貿(mào)廳世貿(mào)處處長(zhǎng)戚學(xué)勇則表示：“反傾銷(xiāo)官司打贏的企業(yè)，都會(huì)迎來(lái)‘二次騰飛’。事實(shí)上，反傾銷(xiāo)本身就是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。”

據(jù)介紹，美國(guó)對(duì)我國(guó)塑料袋反傾銷(xiāo)終裁中，除深圳恒?。?.2％）和南通華盛（2.29％）拿到低稅率外，其余企業(yè)的稅率都在23%%以上。由于原材料占塑料袋成本的絕大部分，因此在經(jīng)歷美反傾銷(xiāo)一役后，恒隆和華盛之外的企業(yè)備感壓力，幾乎無(wú)法再對(duì)美出口。

此次涉案塑料企業(yè)達(dá)上千家，僅有少數(shù)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的企業(yè)可以拿到低稅率，有些企業(yè)或許將遭到致命打擊。

來(lái)源： 消費(fèi)日?qǐng)?bào)