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2025年5月，美國能源部突然宣布撤銷前任政府承諾的共計37億美元(約合人民幣268億元)清潔能源與制造業(yè)補貼資金，波及多達24個原本已獲批的重要項目。其中受關(guān)注之一，便是伊士曼化工(Eastman Chemical Co.)在德克薩斯州朗維尤(Longview)附近籌建的廢塑料化學回收工廠。
這一原計劃耗資近12億美元、號稱“當?shù)貧v史上大單筆經(jīng)濟投資”的旗艦項目，如今在失去3.75億美元聯(lián)邦補貼后，前景突然變得撲朔迷離。
聯(lián)邦資助叫停，塑料回收明星項目陷入困局
根據(jù)美國能源部長在5月30日的聲明，此輪補貼撤銷是現(xiàn)任政府對前任政府財政決策開展“盡職調(diào)查”的一部分?，F(xiàn)任政府批評前任政府在權(quán)力交接期間“倉促批準”大量撥款項目，未進行充分審計，強調(diào)本屆政府“正致力于確保納稅人資金用于真正高回報、增強國家安全的能源項目”。
該伊士曼項目原定于2024年春季獲批，其核心技術(shù)為“分子回收”(Molecular Recycling)，通過熱解或其他先進方式將廢棄塑料解聚為基礎(chǔ)分子，再重塑為可重復使用的高價值塑料原料(其本質(zhì)是化學回收)。該工廠規(guī)劃創(chuàng)造約1,000個建筑期間就業(yè)崗位及約200個長期崗位，同時獲得了地方政府提供的稅收減免支持。
然而，這場突如其來的政策轉(zhuǎn)彎，讓整個項目陷入不確定狀態(tài)。伊士曼公司至今未明確表示是否會在無聯(lián)邦補貼的情況下繼續(xù)推進項目，但相關(guān)負責人在回應中仍表達了對該技術(shù)與項目“價值”的強烈信心。
伊士曼發(fā)聲：仍相信分子回收價值，“不輕言放棄”
面對突如其來的資金撤回，伊士曼公司發(fā)言人回應稱：“我們堅信該項目對實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟、減少塑料廢棄物進入環(huán)境具有關(guān)鍵作用。它也契合當前聯(lián)邦政府推動制造業(yè)回流與能源獨立的戰(zhàn)略目標。”伊士曼德州基地負責人進一步表示：“我們衷心感謝社區(qū)各方對項目的支持，我們對該技術(shù)的長期價值與在德州實現(xiàn)的潛力依然充滿信心。”
盡管尚未確認項目會照常推進，但東得州的地方官員紛紛表達對伊士曼項目的支持與期待。格雷格縣與哈里森縣法官均表示對撤資消息感到遺憾，同時重申項目對地方經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的積極意義。甚至稱：“我始終支持伊士曼在循環(huán)經(jīng)濟中的領(lǐng)導角色。他們的分子回收項目不僅將帶來環(huán)境與經(jīng)濟雙重收益，還將使東德州成為先進回收技術(shù)的表率區(qū)域。”
撤資風暴波及廣泛：頭部與初創(chuàng)公司齊“踩雷”
此次撤銷的不僅僅是伊士曼項目，還涵蓋?？松梨?、卡夫亨氏等大型企業(yè)，以及布林姆斯通(Brimstone)、斯凱文(Skyven)、崇高系統(tǒng)(Sublime Systems)等頗具前景的綠色技術(shù)初創(chuàng)公司。被撤回的部分項目名單包括：
伊士曼朗維尤分子回收項目：3.75億美元
?？松梨谪惗叵N項目：3.319億美元
卡爾派恩天然氣發(fā)電廠(2項)：共5.4億美元
布林姆斯通低碳水泥項目：1.89億美元
崇高系統(tǒng)低碳建材項目：8690萬美元
斯凱文熱泵蒸汽項目：1530萬美元
盡管能源部未一一列明取消資助的具體理由，但有分析指出，5月15日發(fā)布的一份內(nèi)部備忘錄已預示該部門將通過“財務審計”手段回收原已批準資金。
回收產(chǎn)業(yè)鏈的警鐘：政策不穩(wěn)定如何影響投資信心？
此次撤資風波不僅直接影響相關(guān)企業(yè)，還為整個塑料回收及清潔制造產(chǎn)業(yè)鏈敲響了警鐘。美國家庭能源效率委員會執(zhí)行主任指出：“本應是重振美國制造、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵政策，現(xiàn)在卻成了錯失歷史機遇的象征。等未來回頭看，我們可能會感到遺憾。”
在全球范圍內(nèi)，塑料循環(huán)經(jīng)濟早已成為監(jiān)管與企業(yè)關(guān)注的焦點。從歐盟的“綠色協(xié)議”到中國“雙碳目標”下的再生塑料體系建設，政策引導在其中扮演著關(guān)鍵角色。美國此舉無疑為其他國家提供了反面教材：當公共資金支持的不確定性升高，產(chǎn)業(yè)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)化與地方經(jīng)濟協(xié)同也將隨之陷入停滯。
美國制造的綠色命題，何去何從？
伊士曼的分子回收項目曾被譽為“重塑塑料命運”的希望之星——不僅因其技術(shù)先進，更因其承載了東得州綠色轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的共同期望。然而，如今它的命運與政策緊緊綁定，也讓我們看到，綠色轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù)課題，更是政治與信任的議題。在可持續(xù)發(fā)展成為全球共識的當下，美國能源政策的這一“急剎車”，無疑將在行業(yè)、資本與社會層面引發(fā)廣泛討論。
(來源：Eastman、Plastics News、United States Department of Energy)
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