各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，灣里管理局，市直各有關單位：
 

　　《南昌市深入推進綠色食品產業(yè)鏈轉型升級高質量發(fā)展兩年行動方案(2025-2026年)》已經市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
 

　　2025年6月11日

 

　　(此件主動公開)
 

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察江西重要講話精神，有力有效推進省委省政府農業(yè)產業(yè)化“雙百行動”，鞏固深化全市農業(yè)農村“兩整治一提升”專項行動成果，堅持以工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，持續(xù)延伸“糧頭食尾、農頭工尾”鏈條，做大做強農產品精深加工，拓寬農產品市場銷售渠道，深入推進綠色食品產業(yè)鏈轉型升級高質量發(fā)展，制定本行動方案。
 

　　一、目標任務
 

　　到2026年，全市規(guī)模以上農產品加工企業(yè)營業(yè)收入預期達950億元，農產品年度網絡銷售額預期超過80億元。具體為：
 

　　2025年，全市規(guī)模以上農產品加工企業(yè)營業(yè)收入突破900億元。其中：營業(yè)收入超1億元龍頭企業(yè)新增10家以上、總數達到130家以上，營業(yè)收入超10億元龍頭企業(yè)新增1~2家、總數達到17家以上；支持創(chuàng)建市級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)5個，打造農產品加工園4個；招引簽約項目金額110億元以上；農產品網絡銷售額超過70億元。
 

　　2026年，全市規(guī)模以上農產品加工企業(yè)營業(yè)收入預期達950億元。其中：營業(yè)收入超1億元龍頭企業(yè)新增10家以上、總數達到140家以上，營業(yè)收入超10億元龍頭企業(yè)新增1~2家、總數達到19家以上；支持創(chuàng)建市級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)5個，打造農產品加工園達到5個；招引簽約項目金額120億元以上；農產品網絡銷售額超過80億元。
 

　　二、工作舉措
 

　　聚焦全市農業(yè)優(yōu)勢特色主導產業(yè)，全鏈條、全過程抓綠色食品產業(yè)鏈和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，從生產端、加工端、銷售端、品牌端“四端”協(xié)同發(fā)力，全力推進南昌縣畜禽和現(xiàn)代種業(yè)、進賢縣水產和肉鴿、安義縣瓦灰雞和米粉、新建區(qū)蘆筍和農產品物流、青山湖區(qū)預制菜、東湖區(qū)和灣里管理局休閑農業(yè)、青云譜區(qū)農產品物流、紅谷灘區(qū)蔬菜、西湖區(qū)農產品電商、高新區(qū)飼料以及經開區(qū)中藥材等優(yōu)勢特色產業(yè)培育壯大，做好“土特產”文章，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，努力構建特色鮮明、全鏈融合、綠色安全的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，推進農業(yè)產業(yè)化高質量發(fā)展。
 

　　(一)優(yōu)化“生產端”
 

　　1.打造一批農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。壯大農業(yè)主導產業(yè)，依托鎮(zhèn)域1個優(yōu)勢明顯的農業(yè)主導產業(yè)，大力發(fā)展與主導產業(yè)相關的生產服務、加工流通、電子商務等業(yè)態(tài)，促進主導產業(yè)轉型升級、由大變強。培育產業(yè)融合主體，形成主導產業(yè)發(fā)展隊伍梯隊，龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場成為推動主導產業(yè)發(fā)展的主力軍，促進城鄉(xiāng)資金、技術、人才、信息等要素滲透融合。創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，推動龍頭企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地建設加工物流中心，就近就地吸引農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導農業(yè)企業(yè)與小農戶建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，促進農民持續(xù)增收，讓農戶更多分享鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展紅利，增強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展內生動力。力爭到2026年，創(chuàng)建市級以上農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)10個。(責任單位：市農業(yè)農村局，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)
 

　　2.落地一批綠色直采基地和農場項目。加強與商超、電商企業(yè)對接聯(lián)系，遴選一批優(yōu)勢特色農產品基地，強化用地、金融、項目等政策支持，爭取達成更多綠色直采基地合作項目；引導重點農業(yè)企業(yè)借助頭部電商企業(yè)在數字農業(yè)方面的資源、技術、管理、渠道優(yōu)勢，提升南昌農業(yè)生產、加工、物流、銷售等全鏈條、全流程智能化水平。力爭到2026年，綠色直采基地數量達到5個。(責任單位：市農業(yè)農村局，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)
 

　　3.建設一批“菜籃子”應急保供基地。從基地建設、主體培育、政策扶持等方面協(xié)同發(fā)力，鼓勵新型農業(yè)經營主體創(chuàng)建南昌市“菜籃子”應急保供生產基地，不斷增強“菜籃子”應急保供能力，全面提升蔬菜、畜禽、水產、蛋奶等重要農產品供給數量質量，進一步提升我市“菜籃子”重要農產品供應水平。力爭到2026年，市級“菜籃子”應急保供基地達到60個。(責任單位：市農業(yè)農村局、市商務局、市發(fā)展改革委、市供銷聯(lián)社，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)
 

　　支持政策：
 

　　第一條  對新納入市級扶持的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，根據建設投入情況，每個每年安排財政獎補項目資金500萬元左右，用于扶持生產經營主體發(fā)展提升農業(yè)特色產業(yè)，單個項目獎補資金不超過項目總投資的50%。
 

　　第二條  對新列入國家和省級扶持的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，分別給予每個700萬元、600萬元獎補，獎補資金用于農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展提升。
 

　　第三條  對新認定的綠色直采基地，按不超過100萬元/個給予所在縣(區(qū))政府獎勵。獎勵資金用于相關主體開展綠色直采基地新建及改造、維護等。
 

　　第四條  對新認定的市級“菜籃子”應急保供生產基地，每個獎補20萬元，對年度動態(tài)監(jiān)測合格的基地每個每年獎補5萬元運營經費。
 

　　第五條  對綠色食品生產企業(yè)購置產品質量安全快速篩查和定量檢測設備設施，按照相關設備設施購置費用10%予以補助，每家企業(yè)補助最多不超過10萬元(該政策有效期至2025年12月31日)。
 

　　其中第一、二、三、四條獎補資金在市農業(yè)農村發(fā)展相關專項中安排，第五條獎補資金在市市場監(jiān)管相關專項中安排。
 

　　(二)做精“加工端”
 

　　4.引進一批“頭雁”型龍頭企業(yè)。聚焦稻米、油料、水果、蔬菜、畜牧、水產、茶葉、中藥材、預制菜等九大優(yōu)勢特色產業(yè)，圍繞建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，緊盯世界500強、中國500強、中國民營企業(yè)500強“三類500強”企業(yè)、上市公司、農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，面向龍頭企業(yè)數量較多、質量較高的河南、山東及長三角、珠三角地區(qū)開展精準招商。通過兼并重組、上市融資、科研合作、線上線下深度對接等方式，引入一批貫通產業(yè)鏈上下游發(fā)展、集成創(chuàng)新實力強、行業(yè)帶動能力強、有市場話語權的大企業(yè)大集團。(責任單位：市商務局、市工業(yè)和信息化局、市委金融辦、市農業(yè)農村局、市政府駐北京聯(lián)絡處、市政府駐上海聯(lián)絡處、市政府駐廣東辦事處、市政府駐成都辦事處，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)
 

　　5.打造一批農產品加工產業(yè)園。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，實施農產品加工業(yè)提升行動，引導農產品加工企業(yè)向園區(qū)集中。找準初級農產品比較集中的區(qū)域，就地布局“稻變米”“豬變肉”等初加工企業(yè)和“菜變肴”“果變汁”“肉變腸”“米變粉”等開袋即食、開瓶即飲類型的精深加工型企業(yè)，構建區(qū)域農產品加工產能與原料產能相匹配的食品工業(yè)發(fā)展新格局。緊扣九大優(yōu)勢特色產業(yè)，打造農特產品精深加工產業(yè)園，引進特色農產品精深加工企業(yè)，加速構建“原料基地+產地初加工+園區(qū)深加工”的產業(yè)集群。力爭到2026年，實現(xiàn)涉農縣區(qū)“一縣一農產品(食品)加工產業(yè)園”全覆蓋。(責任單位：市農業(yè)農村局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)
 

　　6.培育一批加工型龍頭企業(yè)。鼓勵以新建、擴建、整合、重組、技術改造等方式，引導大型龍頭企業(yè)開展精深加工，延長加工端鏈條，大力開展農副產物綜合利用加工。支持一批龍頭企業(yè)實施投資規(guī)模較大、科技含量較高、產業(yè)鏈條較長、帶動能力較強的農產品加工項目，推動農產品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值，著力打造一批影響力大、帶動力強的優(yōu)勢特色產業(yè)精深加工農產品。力爭到2026年，營業(yè)收入超10億元龍頭企業(yè)總數達到19家以上，營業(yè)收入超1億元龍頭企業(yè)總數達到140家以上，市級以上加工型龍頭企業(yè)新增10家以上，全市規(guī)模以上農產品加工企業(yè)營業(yè)收入突破950億元，農業(yè)產業(yè)化省級聯(lián)合體總數達到23家。(責任單位：市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)
 

　　支持政策：
 

　　第六條  對首次認定的國家級、省級、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，分別給予80萬元、20萬元、10萬元的獎勵。
 

　　第七條  對2024年以來首次認定的國家級、省級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，分別給予80萬元、20萬元獎勵。
 

　　第八條  對新型農業(yè)經營主體上一年度用于正常生產經營所產生的銀行貸款進行貼息，貼息標準按照不超過上年末一年期貸款市場報價利率(LPR)的50%予以獎補，單個主體貼息金額最高不超過100萬元。
 

　　第九條  支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展農產品加工業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。財政獎補資金不超過項目總投資的50%，單個主體獎補金額不超過300萬元。
 

　　第十條  對我市新獲批的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工業(yè)設計中心給予500萬元一次性經費支持；新獲批的省級企業(yè)技術中心、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級工業(yè)設計中心給予50萬元一次性經費支持；新獲批的市級企業(yè)技術中心給予20萬元一次性經費支持。
 

　　第十一條  鼓勵企業(yè)加大技術改造投入，推廣應用新材料、新設備、新工藝，提升制造、安全水平，逐步實現(xiàn)生產過程智能化、控制系統(tǒng)智慧化。對現(xiàn)有企業(yè)計劃投資額在500萬元及以上，并符合產業(yè)政策導向的技術改造，按年度購買軟、硬件設備發(fā)票額的10%，給予最高不超過500萬元補助，具體按工信口技改相關政策執(zhí)行(該政策有效期至2025年12月31日)。
 

　　其中第六、七、八、九條獎補資金在市農業(yè)農村發(fā)展相關專項中安排；第十、十一條獎補資金在市工信相關專項中安排。
 

　　(三)拓寬“銷售端”
 

　　7.拓寬本地農產品網絡銷售渠道。充分發(fā)揮現(xiàn)有農產品冷鏈物流配送中心功能，融合互聯(lián)網+技術，與叮咚、百果園、農村電商等中小型連鎖批發(fā)市場建立產銷合作，實現(xiàn)“智能農場+現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)+中央廚房+冷鏈物流+社區(qū)門店”的都市現(xiàn)代農業(yè)物流體系。樹立渠道營銷理念，積極支持、引導電商企業(yè)，農產品生產、加工企業(yè)在淘寶、天貓、京東、拼多多、抖音、快手等電商平臺開設旗艦店、直營店、專賣店，借助知名電商平臺流通鏈條短、環(huán)節(jié)少，銷售渠道便利化、多樣化的優(yōu)勢，提升農產品網絡銷售水平。積極引進知名電商運營團隊、知名網紅，引導外地農產品電商團隊來昌發(fā)展，幫助南昌培育更多農產品電商人才，助力南昌農產品網絡銷售快速發(fā)展。力爭到2026年，全市農產品年度網絡銷售額超過80億元。(責任單位：市農業(yè)農村局、市人力資源社會保障局、市商務局、市供銷聯(lián)社、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)
 

　　8.推進一批優(yōu)質農產品進駐知名商超、餐飲企業(yè)。結合本地優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)，做強“贛鄱正品”、綠色有機、地理標志等優(yōu)質農產品，加強與知名連鎖商超、餐飲企業(yè)的對接聯(lián)系，根據平臺企業(yè)合作標準、入駐流程，加強生產體系、品控體系、質量追溯體系等企業(yè)標準化體系建設，推進更多優(yōu)質農產品進駐知名商超、餐飲企業(yè)。同時，大力推進農產品進學校、進高鐵、進機場、進醫(yī)院、進機關，支持農產品進駐高鐵站、機場等場所設立的江西優(yōu)質農產品館(專柜)，提升南昌優(yōu)質農產品品牌影響力和市場知名度，加快融入全國統(tǒng)一大市場。力爭到2026年，進駐知名連鎖商超、餐飲企業(yè)農產品數量累計達到280個。(責任單位：市農業(yè)農村局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市供銷聯(lián)社，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)
 

　　支持政策：
 

　　第十二條  對新獲得3A級、4A級、5A級認定的物流企業(yè)，分別給予10萬元、30萬元、50萬元的獎勵。對新獲得更高級別認定的，按照階梯獎勵標準補足差額。
 

　　第十三條  對綠色食品產業(yè)的預制菜企業(yè)新建(改造)冷凍冷藏庫、購置終端冷藏設備，總投資額1000萬元以上的，按實際投資額的5%給予獎勵，最高不超過500萬元(該政策有效期至2026年6月15日)。
 

　　第十四條  對當年有新增農產品直接入駐商超的農業(yè)經營主體，每新增一個單品，給予1萬元/個獎勵，最高不超過5萬元；對當年有新增供應農產品入駐連鎖商超的供應鏈企業(yè)，每新增一個單品，給予1萬元/個獎勵，最高不超過5萬元。對當年有新增農產品入駐連鎖餐飲的農業(yè)經營主體，每新增一個單品，給予3000元/個獎勵，最高不超過3萬元。以上產品供應需超過一年，生鮮產品供應需達到一個生產周期。
 

　　第十五條  對農業(yè)經營主體在電商平臺以品牌(商標)權利人名義開設的官方旗艦店，給予2000元/個的一次性獎勵，最高不超過1萬元；對由縣(區(qū))政府與電商平臺簽訂合作協(xié)議且農產品年銷售額超過1000萬元的電商直播基地，按15萬元/個給予縣(區(qū))政府一次性獎勵，資金用于電商直播基地建設。
 

　　第十六條  對農業(yè)經營主體農產品網絡銷售年快遞運輸費超過40萬元的，按照快遞運輸費的5%給予獎勵，最高不超過10萬元。
 

　　第十七條  對年農產品網絡銷售額達5000萬元、3000萬元、1000萬元、500萬元以上的農業(yè)經營主體或農產品電商銷售主體，分別給予15萬元、10萬元、8萬元、5萬元獎勵；次年農產品網絡銷售總額增幅達50%、30%、20%以上，分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵。
 

　　其中第十二、十三條獎補資金在市商務相關專項中安排，第十四、十五、十六、十七條獎補資金在市農業(yè)農村發(fā)展相關專項中安排。
 

　　(四)做強“品牌端”
 

　　9.壯大一批優(yōu)勢特色產業(yè)。各地立足自身資源稟賦、優(yōu)勢特色和產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以長期培育、重點突破、合理布局為原則，因地制宜選準確立1~2個農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，堅持市場端倒逼流通加工生產，按照打造全產業(yè)鏈的思維，加大投入，明確市場有效需求量、產業(yè)規(guī)模、綜合產值、市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數量、產業(yè)標準建立等具體目標，制定農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)標準，加快形成一縣1~2個農業(yè)優(yōu)勢特色主導產業(yè)發(fā)展格局。力爭到2026年，每個縣(區(qū))至少要打造一款趨勢新品或“爆品”，制定1個農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)標準。(責任單位：市農業(yè)農村局、市供銷聯(lián)社，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)
 

　　10.做強一批地域特色鮮明的農產品品牌。各地重點培育1~2個產業(yè)鏈條完備、品牌內涵豐富、發(fā)展?jié)摿^大的農產品區(qū)域公用品牌，持續(xù)推動農業(yè)精品品牌培育，支持在央媒、新媒體、電商以及餐飲平臺進行宣傳營銷。以綠色食品、有機農產品和地理標志農產品認證監(jiān)管、品牌宣傳為重點，打造綠色有機品牌，實現(xiàn)品牌強農。力爭到2026年，全市綠色有機地理標志農產品累計認證數量達到680個，列入“贛鄱正品”農產品品牌總數達到50個以上。(責任單位：市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市供銷聯(lián)社、市科協(xié)，各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、灣里管理局)
 

　　支持政策：
 

　　第十八條  對新入選中國農業(yè)品牌目錄的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產品品牌的農業(yè)經營主體給予20萬元一次性獎勵；對新入選省級以上農產品區(qū)域公用品牌的縣(區(qū))政府給予20萬元一次性獎勵；對新入選城市農產品品牌(不含“贛鄱正品”)的主體給予每個單品2萬元一次性獎勵，每個農業(yè)經營主體最高不超過20萬元獎勵。同一品牌同時獲得多個品牌認定的按就高不重復的原則執(zhí)行。
 

　　第十九條  對農業(yè)經營主體在電商平臺開展品牌宣傳推廣(不含開設店鋪)或自行在央視頻道進行農產品廣告宣傳，年度宣傳費用100萬元(含)以上、50萬元(含)以上、20萬元(含)以上，分別給予20萬元、10萬元、4萬元一次性獎勵。
 

　　第二十條  對綠色食品企業(yè)新獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎、江西省省長質量獎的，在省級獎勵的基礎上，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵。對綠色食品產品新獲中國地理標志產品認定的，給予30萬元一次性獎勵。
 

　　第二十一條  對綠色食品企業(yè)首次獲批建設省級或市級院士工作站的，給予50萬元補助。
 

　　其中第十八、十九條獎補資金在市農業(yè)農村發(fā)展相關專項中安排，第二十條獎補資金在市市場監(jiān)管相關專項中安排，第二十一條獎補資金在市人才專項(科協(xié)口創(chuàng)新平臺)中安排。
 

　　三、保障措施
 

　　(一)強化組織領導。各有關縣區(qū)和市直有關單位要高度重視綠色食品產業(yè)鏈高質量發(fā)展工作，將其作為鞏固提升農業(yè)特色產業(yè)提升兩年行動計劃的重要抓手，強化農業(yè)產業(yè)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調，健全完善監(jiān)測調度、掛點服務、掛圖作戰(zhàn)等工作機制，壓實工作責任，形成加快推進農業(yè)產業(yè)化高質量發(fā)展的共識和合力。
 

　　(二)強化政策支持。認真落實財稅、用地、金融等政策，加大農業(yè)產業(yè)化財政資金投入，鼓勵各地制定配套政策，加大對農業(yè)產業(yè)化項目和龍頭企業(yè)支持力度，推動企業(yè)轉型升級。充分運用金融、基金、險資等杠桿效應，發(fā)揮國有農業(yè)投融資平臺的主體作用。支持以鮮活農產品主產區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)為重點，加大產地貯藏、清洗、包裝、物流等專用設施建設和升級改造支持力度。
 

　　(三)強化招大引強。聚焦生產、加工、流通、供應、銷售上下游全產業(yè)鏈，集中力量招大商、招好商。密切對接北上廣深等重點城市以及長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，緊盯關鍵節(jié)點、骨干企業(yè)，每縣突出1~2個農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭引進一個農業(yè)大項目，創(chuàng)新招商形式，提升精準招商水平。強化招商工作保障，建立和實行“外引內培”工作機制，持續(xù)營造濃厚招商氛圍，招引一批頭部企業(yè)或“鏈主型”龍頭企業(yè)，加快補齊產業(yè)鏈短板弱項。
 

　　(四)強化服務指導。加強與主流電商及高端商超餐飲平臺、供應鏈公司溝通對接，強化跟蹤服務，開展產地溯源等直播活動，推動優(yōu)質農產品線上銷售，解決對接過程中遇到的困難和問題。摸清企業(yè)金融、用地、技術、供求等需求，強化對接服務和跟蹤調度，建立健全產業(yè)化生態(tài)體系，推動項目落地建設、建成投產、早見成效。同時，利用各類新媒體，加大農業(yè)產業(yè)化高質量發(fā)展的宣傳力度，重點宣傳各地在外出招商、引資引智、項目建設、產業(yè)發(fā)展、平臺對接等方面的成功經驗和做法，營造比學趕超的濃厚氛圍。
 

　　本行動方案自2025年7月12日起施行，除支持政策第五條、第十一條、第十三條外，有效期至2026年12月31日。同一主體若同時符合市級層面同類型多項資金獎補政策的，按照“就高不就低、不重復獎補”原則執(zhí)行，并由相關責任單位根據需要制定具體實施細則。
 

　　洪府辦規(guī)發(fā)〔2025〕8號